CAPÍTULO II
Marco Teórico
En este capitulo se muestra los antecedentes históricos del sector Lomas del Viento Popuere, así como la Misión y Visión del Consejo Comunal de esta comunidad.
Asimismo, se refleja los antecedentes de la investigación, las bases que sirven de soporte al desarrollo de este proyecto y la definición de los términos utilizados durante la elaboración del proyecto.
Segunda etapa obra infraestructura
Municipio Guaicaipuro, Estado Miranda
Sector Lomas del Viento-Popuere, Parroquia Paracotos
Presentación
Sobre la base de los planteamientos presentados anteriormente se elabora un proyecto de infraestructura social –dirigido para el sector Lomas del Viento-Popuere municipio Guaicaipuro, Estado Miranda; el mismo contiene: misión, visión, objetivos, fundamentación y estructura.
Misión
Fomentar la participación de la comunidad, con el objeto de mejorar la interacción entre estos actores y lograr así la realización de obras que aumenten la calidad de vida de los habitantes
Visión
Lograr una mejor calidad de vida de los habitantes del sector.
Objetivos
1. Contar con los recursos necesarios para promover programas que beneficien a la comunidad.
2. Satisfacer las necesidades de los habitantes del Sector.
3. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector a través de las obras de infraestructura.
4. Incrementar la atención a la ciudadanía.
5. Distribuir de manera equitativa los recursos en el Sector.
Marco Teórico
En este capitulo se muestra los antecedentes históricos del sector Lomas del Viento Popuere, así como la Misión y Visión del Consejo Comunal de esta comunidad.
Asimismo, se refleja los antecedentes de la investigación, las bases que sirven de soporte al desarrollo de este proyecto y la definición de los términos utilizados durante la elaboración del proyecto.
Segunda etapa obra infraestructura
Municipio Guaicaipuro, Estado Miranda
Sector Lomas del Viento-Popuere, Parroquia Paracotos
Presentación
Sobre la base de los planteamientos presentados anteriormente se elabora un proyecto de infraestructura social –dirigido para el sector Lomas del Viento-Popuere municipio Guaicaipuro, Estado Miranda; el mismo contiene: misión, visión, objetivos, fundamentación y estructura.
Misión
Fomentar la participación de la comunidad, con el objeto de mejorar la interacción entre estos actores y lograr así la realización de obras que aumenten la calidad de vida de los habitantes
Visión
Lograr una mejor calidad de vida de los habitantes del sector.
Objetivos
1. Contar con los recursos necesarios para promover programas que beneficien a la comunidad.
2. Satisfacer las necesidades de los habitantes del Sector.
3. Mejorar la calidad de vida de los habitantes del sector a través de las obras de infraestructura.
4. Incrementar la atención a la ciudadanía.
5. Distribuir de manera equitativa los recursos en el Sector.
FUNDAMENTOS DEL PROGRAMA
El programa se fundamenta en las bases legales que se enuncian a continuación:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley de Consejos Comunales.
Antecedentes de la Investigación
Una vez que ha sido elaborado el planteamiento del problema, el objetivo general y los aspectos específicos, la justificación e importancia que determina los fines de esta investigación; es necesario apuntar los aspectos teóricos que sustentaran el estudio. Lo expuesto implica analizar los tópicos y conceptos más importantes relativos a la administración y recursos financieros, con el objetivo de orientar el sentido del presente proyecto.
Al respecto Sabino (200) señala:
El contenido que cumple el marco teórico es pues, el de situar a nuestro problema dentro de un conjunto de conocimientos – los mas sólidos posibles -, de tal modo que permitan orientar búsqueda y nos ofrezcan una conceptualización adecuada de los términos que utilizamos (p. 67).
En este sentido, el marco teórico de este proyecto es referido tomando en consideración los antecedentes de la investigación, las bases teóricas y conceptuales en lo que a obras de infraestructura social se refiere.
Una vez realizada la revisión de algunos proyectos comunitarios ejecutados en el sector y otras zonas del país, se hizo una selección de aquellos trabajos de infraestructura social que guardan relación con esta investigación, y después de evaluarlos se seleccionaron los siguientes:
Este proyecto tiene como antecedente, la construcción de la I Etapa de la red de cloacas Del Sector Primero de Mayo Sur, Aprobado por el FIDES, marcado como el proyecto N°: 3822-2001. Y el Proyecto para la Culminación de las cloacas de los sectores Primero de Mayo Norte y Primero de Mayo Sur, marcado con el numero de Proyecto N° 590-2003, Aprobado también por el FIDES, Actualmente los Consejos Comunal Primero de Mayo Norte y Primero de Mayo Sur Están Elaborando el Proyecto de Asfaltado de los Sectores Primero de Mayo Norte y Sur, por un monto de: 11.817.896.911,07 Bolívares, este proyecto forma parte de los antecedentes de esta investigación ya que cuando se colocaron la red de sistemas de cloacas del sector se rompieron las calles asfaltadas para la culminación del proyecto de red de Cloacas.
La ejecución de la primera etapa de infraestructura para torrenteras, brocales y aceras del sector Lomas el Viento-Popuere, debidamente aprobado Gobierno de Miranda(17-11-2008) (Dirección General de Participación Comunal, con el numero DGPC500, fue una iniciativa de la comunidad del sector, a través del Consejo Comunal Lomas Viento –Popuere llego a la conclusión que debido a la ejecución del proyecto ya nombrado los logros y beneficios que esperaban han sido inmediatos y satisfactorios, resulta valiosa la descripción que hacen acerca de las mejoras que ha traído a la comunidad, este proyecto forma parte de los antecedentes de esta investigación, ya que se conforman las aceras y brocales de la avenida principal del sector. La duración de este proyecto fue de dos meses y monto de la inversión fue de 120.000, 00 Bolívares Fuertes. (Ver anexo...)
Aspectos Teóricos
A continuación, se expondrá, de forma breve, basamentos para la investigación, que permitirán comprender conceptualmente el tema de estudio.
Las obras de infraestructura la podemos definir como aquellas que permiten el desarrollo de la industria, el comercio y los servicios. Dentro de una comunidad es importante conocer el aspecto social ya que cada familia dentro de la misma tiene su propia infraestructura entre ellas encontramos términos que son comunes dentro la comunidad de acuerdo a sus necesidades y que a los efectos de la ley se entiende:
1. Comunidad: es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre si, usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.
2. Comunidades Indígenas: son grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí, pertenecientes a uno o más pueblos indígenas, que están ubicados en un determinado espacio geográfico y organizados según las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
Ley de Consejos Comunales.
Antecedentes de la Investigación
Una vez que ha sido elaborado el planteamiento del problema, el objetivo general y los aspectos específicos, la justificación e importancia que determina los fines de esta investigación; es necesario apuntar los aspectos teóricos que sustentaran el estudio. Lo expuesto implica analizar los tópicos y conceptos más importantes relativos a la administración y recursos financieros, con el objetivo de orientar el sentido del presente proyecto.
Al respecto Sabino (200) señala:
El contenido que cumple el marco teórico es pues, el de situar a nuestro problema dentro de un conjunto de conocimientos – los mas sólidos posibles -, de tal modo que permitan orientar búsqueda y nos ofrezcan una conceptualización adecuada de los términos que utilizamos (p. 67).
En este sentido, el marco teórico de este proyecto es referido tomando en consideración los antecedentes de la investigación, las bases teóricas y conceptuales en lo que a obras de infraestructura social se refiere.
Una vez realizada la revisión de algunos proyectos comunitarios ejecutados en el sector y otras zonas del país, se hizo una selección de aquellos trabajos de infraestructura social que guardan relación con esta investigación, y después de evaluarlos se seleccionaron los siguientes:
Este proyecto tiene como antecedente, la construcción de la I Etapa de la red de cloacas Del Sector Primero de Mayo Sur, Aprobado por el FIDES, marcado como el proyecto N°: 3822-2001. Y el Proyecto para la Culminación de las cloacas de los sectores Primero de Mayo Norte y Primero de Mayo Sur, marcado con el numero de Proyecto N° 590-2003, Aprobado también por el FIDES, Actualmente los Consejos Comunal Primero de Mayo Norte y Primero de Mayo Sur Están Elaborando el Proyecto de Asfaltado de los Sectores Primero de Mayo Norte y Sur, por un monto de: 11.817.896.911,07 Bolívares, este proyecto forma parte de los antecedentes de esta investigación ya que cuando se colocaron la red de sistemas de cloacas del sector se rompieron las calles asfaltadas para la culminación del proyecto de red de Cloacas.
La ejecución de la primera etapa de infraestructura para torrenteras, brocales y aceras del sector Lomas el Viento-Popuere, debidamente aprobado Gobierno de Miranda(17-11-2008) (Dirección General de Participación Comunal, con el numero DGPC500, fue una iniciativa de la comunidad del sector, a través del Consejo Comunal Lomas Viento –Popuere llego a la conclusión que debido a la ejecución del proyecto ya nombrado los logros y beneficios que esperaban han sido inmediatos y satisfactorios, resulta valiosa la descripción que hacen acerca de las mejoras que ha traído a la comunidad, este proyecto forma parte de los antecedentes de esta investigación, ya que se conforman las aceras y brocales de la avenida principal del sector. La duración de este proyecto fue de dos meses y monto de la inversión fue de 120.000, 00 Bolívares Fuertes. (Ver anexo...)
Aspectos Teóricos
A continuación, se expondrá, de forma breve, basamentos para la investigación, que permitirán comprender conceptualmente el tema de estudio.
Las obras de infraestructura la podemos definir como aquellas que permiten el desarrollo de la industria, el comercio y los servicios. Dentro de una comunidad es importante conocer el aspecto social ya que cada familia dentro de la misma tiene su propia infraestructura entre ellas encontramos términos que son comunes dentro la comunidad de acuerdo a sus necesidades y que a los efectos de la ley se entiende:
1. Comunidad: es el conglomerado social de familias, ciudadanos y ciudadanas que habitan en un área geográfica determinada, que comparten una historia e intereses comunes, se conocen y relacionan entre si, usan los mismos servicios públicos y comparten necesidades y potencialidades similares: económicas, sociales, urbanísticas y de otra índole.
2. Comunidades Indígenas: son grupos humanos formados por familias indígenas asociadas entre sí, pertenecientes a uno o más pueblos indígenas, que están ubicados en un determinado espacio geográfico y organizados según las pautas culturales propias de cada pueblo, con o sin modificaciones provenientes de otras culturas
3. Área geográfica de la comunidad: Territorio que ocupan las y los habitantes de la comunidad, cuyos límites geográficos se establecen en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas dentro de los cuales funcionará el Consejo Comunal. El área geográfica será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad.
4. Base poblacional de la comunidad: A los efectos de la participación protagónica, la planificación y la gobernabilidad de los consejos comunales, se asumen como referencias los criterios técnicos y sociológicos que señalan que las comunidades se agrupan en familias, entre 200 y 400 en el área urbana y a partir de 20 familias en el área rural y a partir de 10 familias en las comunidades indígenas. La base poblacional será decidida por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas de acuerdo con las particularidades de cada comunidad, tomando en cuenta las comunidades aledañas.
5. Asamblea de ciudadanos y ciudadanas: Es la instancia primaria para el ejercicio del poder, la participación y el protagonismo popular, cuyas decisiones son de carácter vinculante para el consejo comunal respectivo.
6. Comité de trabajo del Consejo Comunal: Colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer funciones específicas, atender necesidades y desarrollar las potencialidades de cada comunidad. El Comité de trabajo, articulará y promoverá la participación e integración de las organizaciones comunitarias, movimientos sociales y habitantes de la comunidad.
7. Áreas de Trabajo: Las áreas de trabajo se constituyen en relación con las particularidades y los problemas más relevantes de la comunidad. El número y contenido de las áreas de trabajo dependerá de la realidad de cada comunidad, pudiendo ser: de economía popular y desarrollo endógeno; desarrollo social integral; vivienda, hábitat e infraestructura; y cualquier otra que defina la comunidad. Las áreas de trabajo agruparán varios comités de trabajo.
8. Organizaciones Comunitarias: organizaciones que existen o pueden existir en las comunidades y que agrupan a un conjunto de ciudadanos y ciudadanas en base a objetivos e intereses comunes, tales como: comités de tierras, comités de salud, mesas técnicas de agua, grupos culturales, clubes deportivos, puntos de encuentro y organizaciones de mujeres, sindicatos y organizaciones de trabajadores y trabajadoras, organizaciones juveniles o estudiantiles, asociaciones civiles, cooperativas, entre otras.
9. Vocero o vocera: Es la persona electa en Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, para cada comité de trabajo, de reconocida solvencia moral, trabajo comunitario, con capacidad de trabajo colectivo, espíritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad, a fin de coordinar todo lo relacionado con el funcionamiento del Consejo Comunal, la instrumentación de sus decisiones y la comunicación de las mismas ante las instancias correspondientes.
10. Banco Comunal: El Banco Comunal es la forma de organización y gestión económico-financiera de los recursos de los Consejos Comunales; es una organización flexible, abierta, democrática, solidaria y participativa.
Para la realización de un proyecto Comunitario, depende de varios factores en el caso de los estudiantes de educación Superior (UNESR) debe estar avalada por la Universidad y al mismo tiempo se hace imperativo que la comunidad se una para quede manera participativa planteen los problemas que mas les aquejen y así poder ejecutar una obra de infraestructura social. En algunos casos se realizan obras de infraestructura, por etapas.
Se requiere el apoyo del estado a través de los organismos gubernamentales en este caso el MINFRA hasta que se firma el contrato de obra con las constructoras y mano obra especializada suelen pasar algunos meses dependiendo de la disponibilidad de los recursos ya que deben cumplir con los requisitos previstos por la ley y además de la licitación de la obra con constructoras o mano de obra especializada, para la ejecución, control y Vigilancia de las obras.
Una vez finalizado los tramos del proyectos, las comunidades son responsables de velar por la garantía de los trabajos realizados, debe contratarse empresas especializadas en la supervisión ya que las culminación del las etapas deben coincidir con los costos calculados y definidos en el proyecto manera que coincidan con lo realmente construido, incluyendo las modificaciones y reformados.
Operacionalizacion de las Variables
Sabino C. (2000) define la operacionalizacion de variables como: “proceso que sufre una variable de modo tal que se le encuentran los correlatos empíricos que permitan evaluar su comportamiento en la práctica” (p.113).
Consiste en evaluar los objetivos específicos de modo tal que permita establecer el grado de coherencia y por ende de efectividad dentro del desarrollo del sistema propuesto, lo cual permite a los investigadores alcanzar el objetivo al inicio del desarrollo de la propuesta.
Cuadro 1 Operacionalización de las variables
Variable
Dimensiones
Indicadores
Participación
Ciudadana
Integración
Comunidad
Comunicación
Motivación
Liderazgo
Mejorar
Vialidad
Construcción
Reparación
Pavimentado
Ampliación
Colocación de Torrenteras Brocales y Aceras
Fuentes de Financiamiento
Banco Comunal
Entes Gubernamentales
Banca publica y privada
Presupuesto
Calcular Costos
Ingresos
Egresos
Compra y alquiler
Materiales y equipos de construcción
Mano de Obra Especializada
Proporcionar soluciones
Ejecución
Resultados
Tiempo
Variable
Dimensiones
Indicadores
Participación
Ciudadana
Integración
Comunidad
Comunicación
Motivación
Liderazgo
Mejorar
Vialidad
Construcción
Reparación
Pavimentado
Ampliación
Colocación de Torrenteras Brocales y Aceras
Fuentes de Financiamiento
Banco Comunal
Entes Gubernamentales
Banca publica y privada
Presupuesto
Calcular Costos
Ingresos
Egresos
Compra y alquiler
Materiales y equipos de construcción
Mano de Obra Especializada
Proporcionar soluciones
Ejecución
Resultados
Tiempo
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